贯彻落实州第九次党代会精神视频培训会在昌举行

中指研究院华南分院总经理杨红侠认为。

（北京京城皮肤医院银屑病学科主任陈诗翔博士为患者办理出院手续）银屑病是一种终生性、复发性、系统性的顽固性皮肤疾病，病程长、难治愈、易反复，还可伴发抑郁症以及合并其他系统异常，特殊部位病变对患者日常生活影响更为突出，如头皮部位病变会有疼痛、刺痒和流血，关节部位病变会出现关节畸形、脊柱严重、功能退化、残疾，掌跖病变会有疼痛、行走困难，指甲病变会引起疼痛、变形等政策上，一方面加强政府诚信建设、落实各项惠企政策，一方面完善面向民企的信息发布平台，加快项目推介，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设。

加快推进民营经济促进法立法进程，着力构建促进民营经济发展的法律和制度保障体系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，杜绝选择性执法和让企业自证清白式监管，为民营经济发展营造良好稳定预期。解难题，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。优氛围，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境。加强民营经济发展形势综合分析，不断健全民营经济形势监测指标体系。如何抓好落实、做好相关工作？国家发展改革委民营经济发展局有关负责同志表示将从三方面发力。

持续畅通民营企业诉求反映和问题解决通道，及时回应企业关切，针对共性建议研究形成可落地、能见效的政策举措。疏堵点、提信心、破壁垒、解难题、抓落实，努力让民营企业有感有得，必将推动民营经济走向更加广阔的舞台。国家金融监管总局江津监管分局公布的《行政处罚信息公开表（江津金管罚决字（2023）1号）》显示，安诚财产保险股份有限公司重庆分公司江津支公司因编制或者提供虚假资料、保险业务违规，被处以198万元罚款。

此外，利用互联网宣传、销售保险产品时不易被察觉的违规行为，也出现在处罚案例中。保险业业内人士表示，分支机构作为营销前线，需持续加强内部管理，具体应通过强化培训和教育、制定严格的考核制度和加强内部审计等方式加强分支机构的内部管理，减少违规行为的发生，保证公司合规经营。中华联合财产保险股份有限公司石河子分公司也于2023年9月两次被罚，被罚合计超百万元。其中，3家保险公司被罚超百万元，另有8家保险公司被罚50万元及以上。

与此同时，有业内人士表示，对保险公司而言，一方面应加强内控制度完善、做到严格遵纪守法，另一方面要提升制度建立的权威性。《经济参考报》记者统计发现，2023年，国家金融监管总局（含原银保监会）系统共对保险公司开出1139张罚单（同份行政处罚决定书涉及各支公司的分别统计），对各级公司主体的罚款总额超2.36亿元，处罚次数和处罚总金额较2022年全年的871张罚单、1.65亿元罚款总额分别上升超三成和四成。

同时，持续监管也在不断发力。相较之下，2022年仅开出10张百万元罚单。从被罚保险公司主体类型来看，1139家次处罚中，55%属于财险公司被罚、44%属于寿险公司被罚，另有14家次养老险公司被罚、1家保险集团公司被罚。同时，包括时任陆家嘴国泰人寿有限责任公司多元行销部总经理蔡志辉在内的8名相关责任人也被处以警告及1万元至26万元不等罚款的处罚。

总体来看，2023年国家金融监管总局共开出19张百万元罚单。在金融监管系统全年进行的1139次处罚中，有581家次涉及编制或者提供虚假资料。平均每次对保险公司的罚款金额，也从14万元上升至22万元。记者注意到，保险业大额罚单频现。

部分课件存在10年相当于银行单利6.2%，20年相当于银行单利8.2%等描述。四川华神律师事务所律师聂卫东认为，一些监管案例表现出保险公司展业过程中存在的违法违规行为可能误导消费者，而持续的强监管有助于消费者客观理性地对待保险消费。

主要表现在以下几个方面：举办产说会宣传产品时，所用课件以及现场录音中多次出现保底保本付息复利利息等与银行存款产品对比的描述。行政处罚信息显示，英大泰和人寿报送监管部门的标准化数据报表不真实、报送监管部门的关联方和关联交易信息不真实，而周一波、夏凡等人是对上述违法行为直接负责的主管人员。

2022年5月4日，泰康人寿单县支公司产说会承诺现场投保给予礼品。此外，一些险企分支公司在展业过程中因普遍存在的违法违规行为，也遭到监管部门的集体点名。同时该支公司经理、部门经理、业务员等当事人，亦被处以警告和1万元至10万元不等罚款的处罚。12月对违法违规行为的处罚情况，是全年监管态势的一个缩影。业内人士认为，强监管态势下，处罚聚焦行业顽疾，保险行业生态有望获得进一步改善。如中邮人寿保险股份有限公司，2023年11月，因公司内部管理不健全、购买的二级资本债券未按偿付能力监管规则计量最低资本、投资银行存款不符合监管规定、债券投资不审慎、通过银保渠道销售保单利益不确定的保险产品和部分投保人不符合监管规定中的年龄要求且未人工核保等违法违规行为，被警告并罚款147万元。

加强监管的目的是规范保险行业发展，整饬行业乱象，保证金融安全，保护消费者的合法权益。相关处罚材料显示，2021年12月6日，泰康人寿郓城支公司产说会承诺现场签单购买保险可获得保费金额对应利益，参会客户张某某投保后现场领取价值230元第五套人民币一套。

罚款总额增四成大额罚单频现2023年末，金融监管部门再次开出百万元罚单。典型案例还包括阳光信用保证保险股份有限公司，该公司因违规投资设立SPV公司、违规利用SPV公司发放委托贷款、编制虚假报表和资料、风险控制不到位、未按照规定使用经备案的保险条款等违法违规行为，被国家金融监管总局重庆监管局处以罚款240万元。

同花顺数据显示，2023年全年，金融监管系统共对保险公司开出1139张罚单，罚款总额超2.36亿元，处罚次数和处罚总金额较2022年全年的871张罚单、1.65亿元罚款总额分别同比增长超30%和40%。2023年11月，阳光财险日照中心支公司、德州中心支公司、韶关中心支公司、山东省分公司、梅州中心支公司、广东省分公司等6家经营主体，同时因教练车车险业务未按照规定使用经批准或者备案的保险条款费率、金融机构贷款损失信用保险业务未按照规定使用经批准或者备案的保险条款费率、业务及管理费列支与实际用途不一致、理赔操作不符合准备金基础数据有关规定等违法违规行为，被国家金融监管总局分别处以50万元的罚款，合计300万元。

为消费者保驾护航行业生态不断改善值得注意的是，在强监管态势下，一些险企支公司在展业中侵犯投资者、消费者合法权益的违法违规行为亦遭整治。此次监管重罚的编制或者提供虚假资料行为，也是监管去年紧盯的行业顽疾。2023年6月，原湖北银保监局对泰康人寿湖北分公司开出95万元罚单在国家金融与发展实验室特聘研究员任涛看来，虽然前期系列政策已经明确保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，并推出1000亿元租赁住房贷款支持计划，但银行在住房租赁市场的整体业务开展情况并不理想，呈现出典型的散、小、慢等特征。

部分银行试水银行在住房租赁市场上，进入时间比较晚，基本是从过去几年才开始逐步关注住房租赁市场的金融服务需求，并探索支持住房租赁市场发展的产品创新。一家国有大行对公业务人士介绍说，我们有租赁住房贷款业务，但体量不算特别大，面向的对象主要是租赁住房开发建设或经营企业，为这些企业新建、购置租赁住房项目，或者是对租赁住房项目装修改造和运营提供贷款。

后续银行可以结合不同区域和保障性租赁住房、公共租赁住房和商业性租赁住房项目的特征，针对不同租赁住房开发建设或经营企业特征创设相关金融产品，提供针对性金融服务。业内人士预计，2024年，银行业将加大在住房租赁领域的业务探索，以更大力度参与住房租赁市场，相关领域的信贷资金投放有望增加。

多家银行快速响应，进行相关工作研讨和部署。日前，两部门发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》，提出加强住房租赁信贷产品和服务模式创新等举措。

一位监管部门人士表示。另外，还有一些面向个人端的围绕租赁场景推出的信贷产品。上海金融与发展实验室主任曾刚表示，在住房租赁市场，银行信贷的参与主要体现在两大方面，一是在供给端，支持物业持有者、租赁运营方的融资需求。不断推动市场完善日前推出的相关政策为下一步银行开展租赁住房业务、创设租赁住房相关金融产品指明了方向。

任涛建议全国范围内或由各地以省级行政区为单位成立统一的租赁住房经营主体，专司盘活存量住房任务，便于高效对接金融资源，提振市场信心。在任涛看来，目前优质租赁住房企业数量总体有限，盘活存量闲置住房转为租赁住房需要庞大的资金体量和信用层级加持，仅靠各地政府独立行动不仅难以快速消化，还有可能产生新增隐债、定价不合理、套利、利益输送、信息不对称等一系列问题。

银行在开展住房租赁业务方面面临诸多障碍。一位股份行人士近日告诉中国证券报记者。

曾刚认为，未来，政策方面还需要瞄准供给和需求两端同时发力，有效推动房地产新模式的构建和房地产市场的平稳发展。租购并举，支持住房租赁市场发展，是构建房地产发展新模式的重要一环。